連邦通信委員会の行き詰まりを打破する第5委員会の大統領候補が米国上院での投票を待っているため、ネットの中立性とその他の米国大統領ジョー・バイデンのブロードバンド議題はバランスが取れていません。 しかし、プロセスは9か月間停滞しており、時間が不足しています。
長年の公益擁護者で元FCC顧問のギジ・ソーンは、昨年10月に同庁の3番目の民主党員に指名された。 それ以来、彼女は2つの論争の的となった上院の確認聴聞会に直面し、共和党は彼女のソーシャルメディア活動やFoxNewsへの批判などの他の問題について彼女を焼きました。
50-50の上院と共和党からの彼女の指名に対する強い反対により、すべての民主党員はフィニッシュラインで彼女の指名を得る必要があります。 しかし、選挙年の8月の休会前に上院のカレンダーに残っているのはわずか3週間で、Sohnの指名で時間がなくなる可能性があり、FCCは機能的な過半数を失いました。 共和党と民主党の間で行き詰まった2-2分割で、代理店はすでに500日以上行っています。
民主党が11月に上院の支配を失った場合、ソンの指名はほぼ確実に死にます。 その後、共和党は上院のカレンダーを管理し、バイデンが彼女を指名し、上院が投票したとしても、彼らは彼女の指名に反対票を投じる数を持っている可能性があります。 これにより、バイデン政権の期間中、FCCが2-2に分割されたままになり、当事者間の論争や異議をかき立てる可能性のある大胆な政策を制定できなくなる可能性が高いと、消費者監視グループであるパブリックナレッジの政府問題担当ディレクターであるグレッグギス氏は述べた。ソンは12年間、発見と指導を手伝いました。
5番目のメンバーとしてのソンの確認は、ネットの中立性とアメリカ人の100パーセントがブロードバンドを利用できるようにすることを含むブロードバンド政策に関するバイデンの議題の鍵です。 確認されれば、ソンはFCCの行き詰まりを打開するための投票となり、民主党が責任を負うことになります。 その過半数がなければ、エージェンシーは、すべてのアメリカ人に手頃な価格で公平なブロードバンドサービスを提供するというバイデンの約束と、 オバマ時代の連邦ネット中立性保護を回復する。 また、FCCコミッショナーは党の方針に沿って投票する傾向があることを考えると、分割が均等であるということは、政府機関が中道政策以外のものを制定する可能性が低いことを意味します。
「この指名で起こっていることは、ギジ・ソーンとは何の関係もない」とギスは言った。 「これは、FCCの5番目の議席を持つ政治と民主党に関するものです。バイデンが誰を指名しても、共和党は同じプレイブックを使用してプロセスを停滞させ、政府がブロードバンドに関する議題を制定しないようにします。」
何人かの民主党員は怠慢にうんざりしていて、彼らはニューヨークの上院多数党指導者チャック・シューマーに彼女の指名への投票を予定するように促している。
「 @FCC マサチューセッツ州の民主党員であるエリザベスウォーレン上院議員は、 今週初めにツイート。 「数十年の経験を持つギジ・ソーンが最終的なFCC委員として任務を遂行できるように、迅速に確認する必要があります。」
The @FCC 競争を促進することによってプライバシー保護と低価格を実施するための重要なツールを持っています。
数十年の経験を持つGigiSohnが、FCCの最終委員として任務を遂行できるように、迅速に確認する必要があります。
—エリザベス・ウォーレン（@SenWarren） 2022年7月11日
何が危機に瀕しているのか
中に選出された COVIDパンデミックによって引き起こされた学校閉鎖の高さ、バイデンは大統領職の早い段階で次のように述べた すべてのアメリカ人に手頃な価格で信頼性の高い高速ブロードバンドを提供することが優先事項でした。 彼はまたそれを明確にした 1年前に発行された大統領命令 彼は以前のネット中立性保護を取り戻したかったのです 当時のドナルド・トランプ大統領の下で全焼。
超党派のインフラストラクチャ法案には、最も必要な場所でブロードバンドを利用するために650億ドルが投じられており、ブロードバンドプロバイダーが低所得の顧客を故意に低速でレガシーな状態に置く場合を説明するために使用される用語であるデジタルレッドライニングの問題に対処することでアクセスを公平にする義務も含まれています。裕福なコミュニティのインフラストラクチャをアップグレードしながらブロードバンドインフラストラクチャ。 これは、銀行がほとんどの場合色の貧しい人々であったリスクの高い「望ましくない住民タイプ」への融資を差し控えるための地図を開発した20世紀初頭に根ざした慣習です。
2-2の分割の下で、FCCは、ブロードバンドを規制するFCCの権限を確立することに加えて、ブロードバンド企業がトラフィックをブロックまたは減速することを妨げていたオバマ時代のネット中立性保護を復活させる問題に取り組み始めていません。競合他社のサービスよりも自社のサービスを優先します。 3月に、代理店は方法について公開コメントを行いました デジタル差別に対抗するポリシーを作成する ブロードバンドへの平等なアクセスを促進します。
しかし、FCCの過半数が3-2でなければ、採用された規則は十分に進んでいない可能性が高いと、デジタルプライバシー、言論の自由、イノベーションの擁護に焦点を当てた非営利団体である電子フロンティア財団の上級立法顧問であるエルネストファルコン氏は述べています。
「FCCで明らかに民主党の過半数を占めるバイデン政権は、強力な無差別規制を実施できれば、何百万もの低所得世帯の生活に大きな違いをもたらす本当の機会を持っている」とファルコン氏は述べた。
連邦政府のネット中立性保護の明確なセットも良いでしょうが、専門家はそれは必要ではないと言います。 ネット中立性保護を成文化する連邦規制または連邦法がなければ、それは 各州が独自の規制を通過する。
「その後、サービスプロバイダーは50セットの規制に準拠できます」とPublicKnowledge’sGuiceは述べています。 「それは理想的ではありません。しかし、それはISPが望んでいることだと思います。なぜなら、それが5番目のコミッショナーなしで起こっていることだからです。」
ホールドアップは何ですか？
バイデン氏はブロードバンドが優先事項であると述べたが、大統領に就任してから10か月待った。 ソンとジェシカ・ローゼンウォーセルを議長に指名する。 彼はまた、サービスが提供されていないコミュニティでブロードバンドを構築するために州に420億ドルの資金を割り当てることで、インフラストラクチャ法案を通じて任務を負った別の主要機関であるNational Telecommunications andInformationAdministrationを率いるAlanDavidsonを指名するのを待ちました。
ローゼンウォーセルは 12月に確認 そしてデビッドソンは 1月に確認。
ホワイトハウスは、大統領がソンを指名するのをなぜそんなに長く待ったのかについてのコメントの要求に応じなかったし、バイデンが彼女の指名を撤回することを検討しているかどうかについての質問にも答えなかった。 ホワイトハウスの考えに精通している人は、大統領が彼女の指名を見通すことを約束しており、他の誰かを指名するつもりはないと述べた。
ソン氏の近くの人々は、彼女が彼女の指名について上院の投票の前に撤退するつもりはないと言います。 ミシシッピ州の元共和党議員であり、現在はすべてのネットワークにわたる競争政策を提唱する業界団体であるIncompasのCEOであるChip Pickeringは、20年以上にわたってSohnを知っています。
「ジジを知っている人なら誰でも、彼女がいつも物事を突き出し、最後まで戦うことを知っている」とピカリングは言った。 「私は彼女がこの指名と確認プロセスで同じことをすることを期待しています。」
それでも、バイデンの初年度後半の指名のタイミングは、中間選挙の年に引き延ばされて政治化される確認プロセスに貢献した可能性があります。 それに加えて、大統領と議会は、銃規制、中絶の権利、インフレ、パンデミック、ウクライナでの戦争など、他の政治的問題にも取り組んできました。
問題を悪化させているのは、上院での民主党の過半数であり、50対50の分割と、カマラ・ハリス副大統領が、物議を醸す指名などの論争の的となる問題についての決定投票を行っています。 バイデンの議題を遅らせようとしている共和党員にとって、これは民主党員がすべての投票を必要とすることを意味し、COVID検疫やその他の健康問題のために数人の上院議員が出馬しているため、投票をスケジュールする時間さえ見つけるのは難しいとギス氏は述べた。
「過半数が多ければ、欠席はそれほど重要ではないかもしれない」と彼は言った。 「しかし、今のところ、それはかなり結果的に物事に影響を与えています。この時点で、誰もが投票が必要であることを理解していますが、それはすべての人を囲い込み、その時間を利用できるようにすることです。」
一部の人々は、シューマーも投票を延期していると推測しているが、ソンが50人の上院民主党員全員の支持を得ているかどうかは定かではない。
シューマーの事務所はコメントの要請に応じなかった。
ウェストバージニア州のジョー・マンチン上院議員を含め、ソンに投票することを公に表明していない少数の上院民主党員がいます。 アリゾナ州のマーク・ケリーとキルステン・シネマ。 ニューハンプシャーのマギーハッサン; ネバダ州のキャサリンコルテスマスト。
マンチン、ケリー、ハッサン、マスト、シネマの各事務所の代表はコメントの要請に応じなかった。
まだ時間があります
ソンの支持者たちは、シューマーを含む3人の上院民主党員が病気のためにワシントンにいないため、8月の休憩前に上院が指名に投票する可能性は低いことを認めています。
しかし、上院は9月に会期に戻る予定であり、まだ通過していない他のいくつかの大きな法律があることを考えると、 超党派の独占禁止法改革とプライバシー規制、Guiceは、9月にノミネートが投票される可能性があると考えています。
9月でなければ、次の、そしておそらく最後の機会は、11月の選挙後、年末までの議会のレームダック会期の間にあるでしょう。 ファルコン氏は、今年の後半であっても、民主党がソンをフィニッシュラインに追いやるだろうと確信していると語った。
「バイデンと民主党がキャンペーンの約束を果たす必要がある時が来る」と彼は言った。 「彼らが上院を支配しているときにFCC委員の完全なスレートを得ることができないという理由だけでこれを完全に失敗させた場合、彼らが人々に彼らの目標のいずれかをサポートするために与えている議論は何ですか？」