ドイツの反トラスト監視機関は昨日、プログラマティック広告市場に関していくつかの興味深いコメントを行った。これは、（依然として支配的な）トラッキング＆プロファイリング広告ターゲティングビジネスモデルの適切性と持続可能性を疑問視するものである。
で 声明 セクター別レポートの発行を伴う（レポート全文は、 ここ ドイツ語）、連邦カルテル庁（FCO）のアンドレアス・ムント長官は次のように書いている。
私たちは、特定の製品やサービスを購入するためだけに、事実上「透明な」インターネット ユーザーを維持したいのかどうか、真剣に自問する必要があります。 競争の観点から特に問題があるように見えるのは、非常に少数の企業だけが、現在のさまざまな直接のユーザー データを大量にアクセスできることです。 潜在的な介入の場合には、この不均衡を常に考慮する必要があります。
FCOによるプログラマティック（非検索）広告セクターのレビューでは、支配勢力であるアルファベット以外の市場関係者にとって透明性が不十分であることが判明した。アルファベットは「非検索オンライン広告のバリューチェーンのほぼすべてのレベルに存在しており、事実上すべての関連サービスに関して非常に強力な市場地位を確立しています。」
これは、独占禁止法規制当局が行うべきより典型的な見解である（また、英国の CMA の 2020 年の市場調査など、他の競争監視機関もオンライン広告市場に関する独自のレビューで以前に指摘していることである）。 グーグルの広告事業も、欧州の多くの市場で依然として独占禁止法違反の捜査を受けている。
しかし、プログラマティック業界によるウェブユーザーの監視に対するFCOの広範な疑問は、ドイツの規制当局が、データアクセスに関して特定された不均衡に対処するための「古典的な」競争救済策とみなされる可能性のあるものを課すという考えに不安を抱いていることを示唆している。プレーヤーによる Web ユーザー情報の可視化。たとえば、Alphabet に対し、自社のデータをライバルと共有することを要求することで、高次元のビューに対して彼らがそれほど不利にならないようにします (もちろん、これはさらに監視を強化し、プライバシーをさらに低下させることになります) Web ユーザー向け)。
プログラマティック広告に関する FCO のレビューは、情報が広告監視の対象となる Web ユーザーに対する透明性が不十分であると指摘していることでも注目に値します。
ユーザーの視点からも状況は不透明だ。 彼らのデータは、プログラマティック広告の最も重要な基盤を形成します。 ただし、ユーザーが自分のデータに何が起こるか、誰がデータを受け取り、どのように使用されるかを評価することはほとんど不可能です。 データ収集と広告目的でのデータ使用を制限するために、いくつかの法的政策提案が行われています。 の 連邦カルテルラムト [FCO] は、競争法の観点からこの問題を検討しました。
の行 エグゼクティブサマリー 同報告書は続けて、「競争の観点から、全体としてそのようなデータ駆動型広告システムから離れることが賢明であるかどうかという問題について検討することができる」と主張している。 FCOは、プログラマティック広告市場におけるシステムの複雑さ、不透明性、プライバシーに対する敵意を認識している（これは「非常に詳細な個人プロフィールに依存している」とも指摘している） [being] これには、広告を促進する目的のみで、非常に機密性の高い情報が含まれます。」)
競争とプライバシーが緊張状態にあると認識される可能性がある状況について、過度に単純化したレンズを通して見ると、この微妙な見方ができます（つまり、ユーザーのプライバシーを強化することで、大量のファーストパーティを蓄積した一握りの巨大企業の市場支配力が高まる場合）データ）は、Facebook の「スーパープロファイリング」に対する FCO の先駆的な訴訟を考慮すると、それほど驚くべきことではありません。規制当局は、ソーシャル ネットワークによるプライバシーの搾取的濫用も独占禁止法違反であるとの見解をとりました。 （この訴訟はEUの最高裁判所への付託の対象となり、そこでの判決は保留中である。）
FCOはまた、2021年5月以来、ユーザーデータの処理に関するGoogleの利用規約を調査しており、その際、アドテク大手がユーザーにデータ処理について十分な選択肢を与えているのか、それともユーザーがデータ処理に同意することを条件にサービスを利用しているのかを調査すると発表した。彼らの情報。
今年初め、つまり1月に同社は、Googleがユーザーに十分な選択肢を提供していないことが判明し、Googleに対して異議を表明する予備声明を発表した。 また、同社は「多数の異なるサービスから収集された関連データへのアクセスが確立されている」ため、他の広告ビジネスに比べて戦略的優位性を享受しているとも述べ、Googleに対し、その処理についてより多くの選択肢をユーザーに提供するよう要求する意向であることを示唆した。
この訴訟の最終的な執行はまだ保留中であるが、プログラマティック広告業界に対する FCO の見直しは、Google が不当なデータ優位性を背景に支配しているという予備的見解を裏付けるものとなりそうだ。そして、そのコンポーネントを修正することが重要である可能性があるという結論に導く可能性がある。これは、消費者のプライバシーを同時にかつ組織的に悪用している、競争的に偏った広告市場のバランスを再調整する最も有害な方法です。
プログラマティック広告業界の問題に対する FCO の見解が他の市場介入にどのような影響を与えるかは、まだ分からない。 しかし、部門別の調査から得られた洞察については、「オンライン広告部門で重要な役割を果たす大手デジタル企業に特に焦点が当てられるだろう」と書いている。
また、プログラマティック広告セクターの見直しが「現在および将来の訴訟手続き」に情報を提供するとも明記している。これは、前述のGoogle/Alphabetデータ処理捜査や、Appleのアプリプライバシーフレームワークの公開調査に関連するものである（後者はすでに公開されている）。これは反競争的であるとして広告業界から非難されているが、iOS ユーザーにサードパーティ アプリからの追跡リクエストを拒否できる権限を与えているため、明らかにユーザーのプライバシーと一致しており、Apple はユーザーに追跡を希望するかどうか尋ねることを義務付けている)。
Apple に対して、iOS ユーザーの追跡に同じ事前リクエスト基準を適用することを要求する特定の措置を適用することは、この機能がユーザーに提供するプライバシー保護に異議を唱えることなく、アプリ追跡の透明性に関して提起される競争上の懸念を和らげる 1 つの方法かもしれません。
ドイツでは、Google/Alphabet と Apple の両方が、デジタル市場全体で最も重要な要件を満たしていると FCO が確認して以来 (それぞれ 2022 年 1 月と 2023 年 4 月)、特別な不正行為規制制度の対象となっています。 この指定により、競争規制当局は、反競争的行為が疑われる場合、介入する前にまず調査して侵害を立証する必要がなく、自社の事業に積極的に介入することが可能になります。
トラッキングという複雑な問題に戻ると、ドイツの独禁規制当局が全体像を見据えて視野を狭めていることも注目に値する。その発言は、EUの規制など、トラッキング広告のためのデータ使用に新たな制限を導入する、より広範なデジタル政策提案を浮き彫りにしている。次期デジタル市場法とデジタルサービス法は、監視広告業界の構造改革を達成するために地域的に再起動される（共同の）デジタル施行に期待を寄せていることを示唆している。
これまでのところ、どのような規制当局であっても、追跡とその全身毒性という複雑な問題を解明できた者はいない。 しかし、おそらく、もしかしたら、さまざまな角度から産業データ複合体を少しずつ削る共同作業によって、タンカーは最終的に、競争の課題や Web ユーザーにとっても役立つ方向に転換されるかもしれません。