潜在的な金 欧州議会が今週初めに法案に圧倒的に投票した後、EUにおけるオンラインコンテンツガバナンスの基準であるデジタルサービス法が現実のものとなりました。 最後のハードルは、単なる形式的なものであり、欧州理事会が9月にテキストを承認することです。
幸いなことに、画期的な法律には、これまでで最も広範な透明性とプラットフォームの説明責任の義務が含まれています。 これにより、ユーザーは、関与するコンテンツを実際に制御して洞察することができ、オンラインスペースの最も蔓延している有害な側面からの保護を提供します。
欧州委員会が執行メカニズムの開発に本格的に着手したため、焦点は今や実施に移っています。 提案された体制は複雑な構造であり、欧州委員会と各国の規制当局（この場合はデジタルサービスコーディネーター（DSC）として知られています）の間で責任が共有されています。 それは、新しい役割の創出、既存の責任の拡大、および国境を越えたシームレスな協力に大きく依存します。 明らかなことは、現時点では、この法律を効果的に制定するための制度的能力がないということです。
「スニークピーク」委員会は、大規模なオンラインプラットフォームを監督する方法や、一般データ保護規則（GDPR）を悩ませている問題を回避しようとする方法など、実装に対するより明白な課題のいくつかを克服するために提案する方法を垣間見せました。 ）、非同期の国内規制当局や選択的な施行など。 しかし、彼らの提案は新しい疑問を提起するだけです。 膨大な数の新しいスタッフを雇用する必要があり、新しい欧州アルゴリズム透明性センターは、新しいアルゴリズムの透明性とデータアクセス義務の実施を支援するために世界クラスのデータサイエンティストと専門家を引き付ける必要があります。 委員会の予備的なビジョンは、社会問題チームを含む主題分野ごとに規制責任を組織化することです。このチームは、新しいデューデリジェンス義務の一部を監督する任務を負います。 ここでの不十分なリソースは懸念の原因であり、最終的にはこれらの苦労して獲得した義務を空のチェックボックスの演習に変えるリスクがあります。
重要な例の1つは、サービスのシステミックリスクに対処するための評価を実施するプラットフォームの義務です。 これは複雑なプロセスであり、EU憲章の下で保護されているすべての基本的権利を考慮する必要があります。 これを行うために、ハイテク企業は人権影響評価（HRIA）を開発する必要があります。これは、サービスまたはビジネス、この場合はプラットフォームに起因する潜在的な人権リスクを特定して軽減することを目的とした評価プロセスです。交渉を通して行うこと。 ただし、DSCで構成され、委員会が議長を務める取締役会が、特定された最も顕著なシステミックリスクを毎年評価し、緩和策のベストプラクティスを概説します。 HRIAの開発と評価に貢献した人物として、独立した監査人や研究者がプロセスに参加したとしても、これは簡単なことではないことを私は知っています。
それらが影響を与える場合、評価では、包括的なベースライン、具体的な影響分析、評価手順、および利害関係者の関与戦略を確立する必要があります。 最高のHRIAは、ジェンダーに配慮したアプローチを取り入れており、歴史的に疎外されてきたコミュニティのリスクに不釣り合いに影響を与えるシステミックリスクに特に注意を払っています。
これは、すべての潜在的な権利侵害が含まれるようにするための最も具体的な方法です。
幸いなことに、国連人権指導原則などの国際人権フレームワークは、これらの評価を開発するための最善の方法に関するガイダンスを提供しています。 それにもかかわらず、規定の成功は、プラットフォームがこれらの評価をどのように解釈し、投資するかに依存し、さらに、委員会と国内規制当局がこれらの義務をどの程度実施するかに依存します。 しかし、現在の能力では、ガイドラインとベストプラクティスを開発し、緩和戦略を評価する機関の能力は、DSAが必要とする規模にはほど遠いものです。